Quyết định 80/2014/QĐ-TTg quy định thí điểm về thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 30/12/2014. Có hiệu lực thi hành từ ngày 15/2/2015, quy định thí điểm về thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan nhà nước áp dụng với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức khoa học và công nghệ công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp (gọi chung là cơ quan nhà nước); các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ CNTT cho cơ quan nhà nước (gọi tắt là nhà cung cấp dịch vụ).

FPT là một doanh nghiệp đã và triển khai cung cấp dịch vụ CNTT cho cơ quan nhà nước theo mô hình thuê dịch vụ. Cụ thể, từ năm 2014, FPT đã triển khai dự án cung cấp Hệ thống bán vé điện tử cho Tổng công ty Đường sắt Việt Nam. Tiếp đó, FPT đã được Bộ Giao thông Vận tải lựa chọn là đơn vị triển khai thí điểm hệ thống giám sát xử lý vi phạm giao thông qua hình ảnh theo mô hình xã hội hóa. Tháng 11/2015, FPT đã lắp đặt và đưa vào vận hành hệ thống giám sát, xử lý vi phạm bằng hình ảnh trên tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đoạn Nội Bài - Phú Thọ.

Đồng thời, thực hiện chủ trương theo Thông báo số 102/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam về việc tin học hóa trong bảo hiểm y tế theo hình thức xã hội hóa, trong năm 2015, FPT đã bắt tay xây dựng Cổng giám định Bảo hiểm y tế trực tuyến đầu tiên trên cả nước. Ngày 23/9/2015, Cổng giám định Bảo hiểm Y tế trực tuyến đã được khai trương tại Hải Phòng và bước đầu mang lại kết quả khả quan.

Từ thực tế triển khai của đơn vị mình, ông Phạm Minh Tuấn, Tổng Giám đốc Công ty FPT IS chia sẻ, trước đây các cơ quan nhà nước khi ứng dụng CNTT theo dạng đầu tư thường gặp phải các vướng mắc như quy trình thủ tục xây dựng và phê duyệt dự án lâu (trung bình phải mất 2-3 năm); thiếu nguồn vốn; không lường được hết các rủi ro khi triển khai dự án dẫn đến đội chi phí đầu tư, kéo dài thời gian triển khai, không đảm bảo được các yếu tố vận hành sau khi đã đi vào hoạt động chính thức nên giảm hiệu quả đầu tư. “Những vướng mắc này khiến không ít các đơn vị nhà nước rất ngại và cũng rất chậm chạp trong việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong lĩnh vực hoạt động của mình”, ông Tuấn nhấn mạnh.

Theo đại diện FPT IS, chủ trương của Nhà nước trong việc khuyến khích các cơ quan, tổ chức đẩy mạnh ứng dụng CNTT theo mô hình thuê dịch vụ CNTT đã là “chìa khóa” giúp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc nêu trên.

Đánh giá về những kết quả đạt được của các dự án FPT đã tham gia triển khai theo hình thức thuê dịch vụ CNTT, ông Phạm Minh Tuấn nhấn mạnh, lợi ích lớn nhất mà thuê ngoài dịch vụ CNTT mang lại là giúp khách hàng nhanh chóng có được một hệ thống đáp ứng được yêu cầu của họ, đồng thời đảm bảo được hiệu quả đầu tư lâu dài bởi lẽ khâu vận hành hệ thống sẽ được thực hiện một cách chuyên nghiệp nhất bởi đơn vị cung cấp dịch vụ cho thuê.

“Câu chuyện của Tổng công ty Đường sắt Việt Nam là một ví dụ điển hình. Kể từ khi có chủ trương đến khi chính thức đưa Hệ thống bán vé điện tử vào hoạt động, Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam chỉ mất 11 tháng bao gồm việc hoàn tất các thủ tục pháp lý, đánh giá hệ thống mới và triển khai toàn quốc. Toàn bộ hệ thống bán vé đều do FPT bỏ tiền đầu tư xây dựng, triển khai và vận hành. TCT Đường sắt chỉ trả tiền thuê khi hệ thống đã đáp ứng được các yêu cầu của ngành và được đưa vào vận hành chính thức. Nhờ vậy, tốc độ bán vé của ngành đường sắt liên tục tăng so với các năm trước, người dân thêm nhiều tiện ích. Trong dịp mở bán vé tàu tết 2016, chỉ trong 4 ngày đầu mở bán, đã có hơn 200.000 vé tàu được bán ra (tốc độ bán vé tăng gấp 2,5 lần so với cùng kỳ năm trước). Tại các điểm nóng như tại ga Sài Gòn, tình trạng tụ tập đông người mua vé đã không còn. Thay vào đó, người dân đã có thể mua vé mọi lúc, mọi nơi chỉ với thiết bị kết nối Internet”, ông Tuấn cho hay.

Cũng theo ông Tuấn, mô hình xã hội hóa như câu chuyện của ngành đường sắt đang ngày càng được nhân rộng ở nhiều lĩnh vực khác nhau. Tháng 3/2015, Văn phòng Chính phủ đã ra thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam về việc tin học hóa trong bảo hiểm y tế theo hình thức xã hội hóa. Thực hiện chủ trương này, FPT đã bắt tay xây dựng Cổng giám định Bảo hiểm y tế trực tuyến đầu tiên trên cả nước và bước đầu mang lại kết quả khả quan. Trong 4 tháng, đã có hơn 700.000 hồ sơ được tiếp nhận và xử lý trên phần mềm mới do FPT cung cấp. Bên cạnh đó, phần mềm cũng đã giúp cho Bảo hiểm xã hội Hải Phòng xây dựng kho cơ sở dữ liệu về chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tập trung, thống nhất có công cụ trực tuyến hỗ trợ cho công tác giám định, thanh quyết toán bảo hiểm y tế.

Tuy nhiên, đại diện lãnh đạo FPT IS cũng thừa nhận, do thuê dịch vụ CNTT là mô hình mới nên các đến nay các căn cứ pháp lý chưa hoàn chỉnh, các quy trình thủ tục thực hiện cũng chưa được rõ ràng, vì thế vẫn chưa có những chuyển biến lớn trên thị trường. Đại diện FPT IS nhận định: “Để giải quyết được vấn đề này cần có sự quyết tâm hợp tác của cả hai bên, dám làm dám chịu trên tinh thần lấy lợi ích hệ thống đặt lên hàng đầu, gặp khó khăn đến đâu cùng nhau tháo gỡ đến đấy. Khi hệ thống đi vào hoạt động, lợi ích của hệ thống đã rõ ràng, tôi tin rằng việc trả tiền thuê chắc chắn khách hàng sẽ có cách giải quyết”.

Trả lời câu hỏi đâu là những yếu tố có ý nghĩa quyết định đến sự thành công của dự án thực hiện theo mô hình thuê dịch vụ CNTT, ông Tuấn cho rằng, có 3 yếu tố chính gồm: Sự ủng hộ của Chính phủ; quyết tâm của các cơ quan nhà nước trong việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT ở các lĩnh vực nóng nhất của mình theo mô hình thuê dịch vụ cũng như việc lựa chọn đối tác có đủ năng lực xây dựng giải pháp phù hợp, đảm bảo các yếu tố vận hành nhằm phát huy hiệu quả tối đa của hệ thống trong toàn bộ thời gian cho thuê; và tinh thần tiên phong của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ CNTT, vừa làm vừa cùng khách hàng giải quyết các vấn đề phát sinh.

Trong phát biểu chỉ đạo tại hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2016 của ngành TT&TT diễn ra ngày 31/12/2015, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cũng đã bày tỏ mong muốn các doanh nghiệp lớn trong ngành TT&TT sẽ vào cuộc, tiên phong trong việc triển khai cung cấp dịch vụ CNTT cho các cơ quan  nhà nước theo hình thức thuê dịch vụ. Phó Thủ tướng nhấn mạnh, các doanh nghiệp nhà nước lớn, có tiềm lực về kinh tế và đội ngũ đóng vai trò rất quan trọng. Tuy nhiên CNTT là công việc của cộng đồng, của toàn xã hội, do đó các doanh nghiệp lớn như VNPT, Viettel... phải xông vào làm, trở thành người khai mở ban đầu, sau đó tạo cơ chế để tất cả doanh nghiệp trong cộng đồng CNTT cùng tham gia, hợp tác thực hiện.