Quốc hội hôm nay biểu quyết thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi), trong đó có các nội dung mới liên quan sắp xếp hệ thống thanh tra theo 2 cấp; tăng cường thanh tra đột xuất; bổ sung quy định về thanh tra trên môi trường điện tử, thanh tra từ xa.
Văn phòng Chủ tịch nước sáng nay họp báo công bố lệnh của Chủ tịch nước công bố các luật, pháp lệnh đã được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, trong đó có Luật Thanh tra sửa đổi.
Về những điểm mới của luật, Phó tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt cho biết luật mới đã lược bỏ các quy định về Thanh tra bộ, Thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ, cơ quan thanh tra ở cơ quan thuộc Chính phủ, Thanh tra sở, Thanh tra huyện, tổ chức và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
Thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền trong hoạt động thanh tra, luật sửa đổi chỉ quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ sẽ được quy định trong nghị định, như việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thanh tra viên; xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra; sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra...
Theo ông Lê Tiến Đạt, luật đã sửa đổi, hoàn thiện một số nội dung nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất về tổ chức, hoạt động thanh tra, tính thống nhất của hệ thống pháp luật và phù hợp với thực tiễn, khắc phục một số bất cập của pháp luật về thanh tra hiện nay.
Luật Thanh tra quy định thống nhất một hoạt động thanh tra, không phân biệt thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh và các cơ quan thanh tra khác tiến hành thanh tra theo một trình tự, thủ tục thống nhất quy định tại luật và các nghị định hướng dẫn thi hành.
Luật cũng quy định cụ thể trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước trong thực hiện kết luận thanh tra. Song song là quy định cơ chế phối hợp và xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, kiểm sát, kiểm tra.
Bổ sung quy định về thanh tra trực tuyến, từ xa
Đáng chú ý, luật bổ sung một số nội dung cho phù hợp với việc sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra, tăng cường quan hệ công tác giữa Thanh tra Chính phủ với các bộ, ngành, giữa Thanh tra tỉnh với các sở, ngành và UBND cấp xã.
Theo đó, luật bổ sung nhiệm vụ cho các cơ quan thanh tra trong công tác phòng, chống lãng phí; bổ sung quy định về kiểm soát quyền lực trong hoạt động thanh tra nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng về phòng, chống lãng phí, kiểm soát quyền lực.
Luật cũng bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho Thanh tra Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ; bổ sung quy định về thanh tra trực tuyến, từ xa; quy định mang tính nguyên tắc về kiểm tra chuyên ngành.
Đó là Thanh tra Chính phủ có quyền “thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý của bộ với bộ không có thanh tra bộ”; “thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ không có thanh tra bộ”.
Vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước của nhiều bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh, cũng thuộc quyền thanh tra của Thanh tra Chính phủ.
Đáng chú ý, luật quy định rõ Thanh tra Chính phủ có quyền thanh tra lại vụ việc đã có kết luận của Thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Thanh tra Cơ yếu, Thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế, Thanh tra tỉnh khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết việc vẫn giữ tổ chức thanh tra trong ngành Công an, Quân đội và Ngân hàng Nhà nước là nhằm phù hợp tính đặc thù mô hình tổ chức ngành dọc của các ngành này.
Một số đại biểu băn khoăn về trách nhiệm, phạm vi thanh tra với hoạt động kiểm tra chuyên ngành, kiểm toán hay giữa thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.
.svg){kind=icon}
